據(jù)來自工業(yè)和信息化部通信發(fā)展司的信息顯示，按照《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委法制辦監(jiān)察部關(guān)于做好招標投標法實施條例貫徹實施工作意見的通知》的要求，通信發(fā)展司將對通信建設(shè)項目招投標有關(guān)規(guī)章和規(guī)范性文件進行了清理，并修訂完成了《通信建設(shè)項目招標投標管理辦法》（征求意見稿以下簡稱“辦法”），目前正在聽取各方意見。

　　《辦法》首先指出，工業(yè)和信息化部負責(zé)全國通信建設(shè)項目招標投標活動的監(jiān)督管理，各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的通信建設(shè)項目招標投標活動的監(jiān)督管理。工業(yè)和信息化部建立《通信建設(shè)項目招標投標管理信息平臺》，實現(xiàn)通信建設(shè)項目招標投標活動的信息化監(jiān)督管理。

　　在《辦法》的第七十五條中，招標項目設(shè)有標底的，招標人應(yīng)當在開標時公布。標底只能作為評標的參考，不得以投標報價是否接近標底作為中標條件，也不得以投標報價超過標底上下浮動范圍作為否決投標的條件。但遺憾的是，在我國電信行業(yè)的多次招標中，并沒有標底存在，向來是沒有最低只有更低。

　　評標過程中，評標委員會發(fā)現(xiàn)投標人的報價明顯低于其他投標報價或者設(shè)有標底時明顯低于標底，使得其投標報價可能低于其個別成本的，應(yīng)當要求該投標人作出書面說明并提供相關(guān)證明材料。投標人不能合理說明或者不能提供相關(guān)證明材料的，由評標委員會認定該投標人以低于成本的報價競標。